2003年 1月2日 市委、市政府在市机关大礼堂召开市直机关干部大会。市委副书记、市长梁绍棠主持会议，省委常委、市委书记、市人大常委会主任黄龙云，市委副书记邓威楹、吴志强，市政协主席甄灿球，市委副书记、市纪委书记蔡河义等出席会议。市纪委、监察局、经贸局、交通局在会上围绕如何在行政区划调整后转变观念、转变职能、简政放权等方面交流了工作经验。黄龙云在会上寄望市直机关干部尤其是领导干部必须树立新的管理理念和管理作风，全力推动佛山在建设广东省第三大城市的进程。 同日 石湾镇、环市镇、澜石镇、张槎镇、江湾街道和城南街道被评为全省计生先进镇，分别获奖10万元。上述6个镇（街道）在《中华人民共和国人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》颁布实施1年来，不仅完成市下达的各项人口与计划生育指标，而且开创性地开展计生工作，取得良好效果，成绩显著。 1月6日 根据国务院和省政府的有关精神，并经请示省委同意，市委作出对佛山市行政区划调整后市辖区党委、政协和纪委机构名称作出相应更名的决定。 同日 市委召开佛山市禅城区领导干部大会，宣布禅城区区委领导班子任职，副市长刘耿文兼任中共佛山市禅城区区委书记。邓威楹宣读了市委《关于成立佛山市禅城区筹备委员会的决定》以及市人大常委会《关于成立佛山市禅城区选举委员会的决定》。市领导黄龙云、梁绍棠在会上分别讲话。 1月7日 经中共佛山市委同意，李信锡任佛山市市长助理。 同日 市科学技术协会组织广东省农业科学院、佛山科技学院的农学专家、市农林技术推广站中心和各区推广总站的科技工作者对佛山市《农业发展规划纲要》（征求意见稿）》进行讨论。与会者提出佛山要立足于发展特色农业，搞好有机农产品生产，加强农业教育问题等多项思路和建议。 1月8日 佛山市禅城区、南海区、顺德区、三水区、高明区撤市设区，并分别隆重举行成立大会。佛山市一市辖五区的行政管理体制正式开始运作。市委副书记、市长梁绍棠，市人大副主任黄少霞、副市长刘耿文、市政协副主席钟桓乐出席禅城区成立大会并参加五套班子的挂牌仪式；市委副书记邓威楹、市委常委徐萍华、市人大副主任沈锋、市政协副主席谭钦德出席南海区成立大会并参加五套班子的挂牌仪式；市委副书记吴志强、市人大副主任马玉堂、副市长卢汉超、市政协副主席李景垣出席顺德区成立大会并参加五套班子的挂牌仪式；市委副书记、市纪委书记蔡河义，市人大副主任陈广灵、副市长黄振辉、市政协副主席叶雄干出席三水区成立大会并参加五套班子的挂牌仪式；市政协主席甄灿球、市委常委刘海、市人大副主任周福贤、副市长黄维郭出席高明区成立大会并参加五套班子的挂牌仪式。各区法院、检察院也分别举行挂牌仪式，各区属下各镇、街道办事处领导机构也相继挂牌运作。 1月9日至10日 市委、市政府在市机关大礼堂召开佛山市优化投资环境工作会议。市、区、镇（街道办事处）三级党政领导，市直单位和各区部门的负责人，中央、省直驻禅单位及金融等经济系统的领导参加了会议。会议组织与会者前往广州、深圳、东莞等地参观学习一天后，就佛山市目前利用外资的形势、存在不足以及应对措施和目标进行研究和部署。会议提出《关于进一步优化佛山投资环境加大招商引资力度的若干意见》，要求市有关部门和各区根据《意见》研究制定具体实施办法。指出必须大力增强营商环境的综合竞争力和吸引力，不断提高招商引资的质量和水平，坚定不移地走产业强市之路，做大做强佛山的产业。 1月15日 市政府举行新闻发布会，向各新闻媒介公布市政府第一批向辖区下放行政管理权共189项，其中95项为审批核准事项，94项为初审及日常管理事项。各区将从2月1日起正式行使市政府下放的行政管理权。 1月17日 市委、市政府召开经贸工作暨安全生产工作会议。传达全省经贸工作会议精神，总结分析2002年和近5年全市经贸工作情况，2002年的安全生产工作情况，部署2003年工作任务。要求各级政府和各有关部门树立工业强市和走新型工业化道路的策略，进一步加强安全生产，推动经贸工作再上新台阶。市委副书记、市长梁绍棠，副市长黄维郭出席会议并分别讲话。 1月20日 全市政法工作会议召开。会议传达全国及全省政法工作会议精神，总结2002年全市政法、维护社会稳定及社会治安综合治理工作，分析当前全市政法工作形势，部署全市2003年及以后一个时期的政法和综治工作。市委副书记、政法委书记吴志强，副市长卢汉超出席会议并分别讲话。 1月22日 陕西科技大学佛山研究学院举行挂牌仪式。市人大副主任梅彼得、副市长李玉光、市政协副主席谭钦德出席挂牌仪式。佛山市陶瓷、医药等领域的五个项目与陕西科技大学建立了产学研合作。 1月23日 市委八届七次全会在市机关小礼堂召开。全会深入学习贯彻党的十六大精神和省委九届二次全会精神，传达贯彻省委书记张德江在省十届人大一次会议佛山代表团全体会议上的讲话精神，总结全市2002年的经济运行情况，部署2003年全市经济工作，并对今后一个时期提出了目标、任务和举措。黄龙云、梁绍棠在会上分别讲话。 1月28日 黄龙云、梁绍棠、黄维郭会见中国南方电网有限责任公司董事长袁懋振、总经理王野平一行。袁懋振在广电集团佛山供电分公司检查指导工作时指出，电力部门一定要为地方经济发展做好服务。 1月下旬 省广电集团有限公司原则同意广电集团佛山供电分公司为配合佛山市建设广东第三大城市而重新修编的《佛山电网规划纲要》。《纲要》提出，至2010年计划完成电网投资177亿元，全市最高供电能力达到800万千瓦，确保五个中心城区和八大工业园区的供电。 2月8日 省精神文明委发出通知，通报全省受中央精神文明委表彰的第二批全国精神文明创建工作先进单位名单。南海区、顺德区均安镇三华村、南海区桂城街道办事处东二村、广东省电信公司佛山市分公司、中国农业银行佛山分行南海支行分别被评为第二批全国精神文明创建工作先进单位。佛山市公安局110报警服务台、广电集团佛山供电分公司机关、南海区里水镇里水村、顺德区北镇等4个首批全国精神文明创建工作先进单位复查合格。 2月11日至12日 原中共中央政治局常委宋平在黄龙云、梁绍棠等市领导的陪同下，视察佛山市信息化建设、民营企业、外资企业以及农村的精神文明建设等各方面工作，对佛山市各项事业的快速发展给予充分肯定。 2月12日至13日 中共中央政治局委员、省委书记张德江在省委副书记欧广源，省委常委、秘书长蔡东士，市领导黄龙云、梁绍棠的陪同下，视察南海区的南方包装等多家佛山民营企业，了解佛山民营经济发展情况，听取市委、市政府工作汇报，与民营企业家进行座谈时作了题为《解放思想，转变观念，毫不动摇地大力发展民营经济》的重要讲话。张德江指出，民营经济是加快发展的重要源泉，在全省要进一步促进民营经济大发展的环境和氛围，并寄语民营企业家为全面建设小康社会、为中华民族屹立于世界民族之林作出新的贡献。 2月19日 全市信息化工作领导小组会议召开。会议传达中办转发的《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》精神，总结2002年全市信息化建设情况，提出2003年的工作思路，讨论有关措施方案。会议提出，要把握机遇，加大推进力度，全力建设“信息市”。 2月25日 为扶助就业难人员再就业，市劳动和社会保障局制订《佛山市再就业社会保险补助办法》、《佛山市再就业岗位补贴办法》、《佛山市下岗失业人员再就业优惠证发放和使用管理细则》、《佛山市就业难人员岗位援助承诺制服务规程》，向男性50岁以上、女性40岁以上的失业人员，提供就业岗位，使之能够在15日内实现再就业。 2月26日 全市体育工作会议在市科学馆召开。会议传达了国家和省体育工作会议的精神，部署全市新时期的体育工作。梁绍棠在会上结合全市建设广东第三大城市的实际，就筹备承办2006年第12届省运会作动员讲话。 2月27日 全市计划生育工作会议召开。会议提出未来3年全市人口与计生工作的目标任务是稳定低生育水平，全面提高管理和服务水平，力争进入全国先进行列，为建设广东第三大城市创造一个良好的人口环境。梁绍棠在会上就如何加强综合改革与创新，促进计生工作上新台阶作了部署，并分别与五区区长和市直计生综合治理单位负责人签订2003年度计生责任书。市委常委、副市长徐萍华通报2002年全市人口与计划生育目标管理责任制完成的情况。 2月28日 市政府发出《关于暂停部分路桥收费站收费的通告》，决定重新整合佛山市区域内非高速公路项目的路桥收费站，自2003年3月15日零时起，佛山大桥收费站等28个路桥收费站暂停收费。佛山全市境内仅保留14个只收非佛山市籍车辆通行费的收费站、1个按原规定标准对来往车辆收费的收费站。 同日 全市农村工作会议在南海区和顺镇召开。市委副书记、常务副市长邓威楹在会上指出，以新的理念、新的思路、新的对策、新的突破，切实解决农业、农民、农村（三农）问题，增加农民收入、提高农民生活质量。通过解决“三农”问题，以促进全市全面建设小康社会和率先基本实现现代化。 3月4日 全市宣传工作会议召开。总结2002年全市宣传思想工作，提出2003年工作总体思路和目标。吴志强出席会议并指出，2003年全市的宣传工作要力争在深化文化体制改革、推进新闻传媒改革、开展群众性精神文明创建活动等方面取得新进展、新突破。 3月4日至7日 黄龙云先后到三水、高明两区调研考察，详细了解两地工业、水利、交通、城镇规划、旅游、高等教育等方面的情况。指出要充分发挥镇一级在经济发展和城镇化建设中的重要作用，各级政府必须坚定不移地简政放权，使基层享有更大的管理权和发展的自主权；坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化；积极探索创新城市化建设路子，推动城市化进程在现有城镇分布的基础上实现历史性新跨越。 3月5日至6日 省水利厅厅长周日方率领省汛前安全检查组，在邓威楹等市领导的陪同下，视察佛山大堤路堤结合加固工程等水利防汛工作，听取工作汇报并检查各项工作落实情况。认为佛山市在堤围达标建设、防汛工作责任制的落实、堤围防护费的征收、水利信息化建设等方面处于全省前列。 3月7日 全市检察工作会议召开。总结全市检察机关5年来的工作。吴志强在会上对全市检察机关5年来取得的成绩予以充分肯定，并对2003年的工作提出要求。 3月8日 全国人大代表、佛山市市长梁绍棠在北京参加第十届全国人大一次会议和全国政协十届一次会议期间，接受记者采访时表示，佛山在2003年将大力优化产业结构、整合资源、发展非公有制经济特别是民营经济。到2010年佛山的国民生产总值要达到2500亿元，比目前翻一番。 3月11日 全市人事工作会议召开。提出深化事业单位管理体制的改革和人事制度改革是2003年全市人事工作的重点之一。强调围绕人才强市这一战略，要抓好专业技术人才队伍建设，创新人才引进机制。徐萍华出席会议并讲话。 同日 市委召开会议，部署2003年全市普法工作。市普法各成员单位的有关负责人参加会议。吴志强在会上指出要增强普法工作的针对性和时效性，强调在民营企业中开展普法教育工作的重要性。 同日 全市交通工作会议召开。提出2003年全市将掀起交通建设新高潮，着重抓好加快制订及完善全市几个交通规划；分步推进交通规划的实施；加快路桥收费站整合步伐；建立全市快捷的公共交通运输系统等工作。卢汉超出席会议并讲话。 3月13日 佛山市纪委第七次全体会议召开。传达学习中纪委、省纪委二次全会精神，审议通过市纪委常委会的工作报告和全会决议。提出全市当前和今后五年反腐倡廉工作的要求和目标，明确2003年反腐倡廉工作的重点。市几套班子领导出席会议。黄龙云在会上就全市纪检监察工作总体思路作讲话。 3月17日 市政府召开珠江综合整治工作会议。提出佛山市珠江综合整治工作已进入重点整治阶段，2003年将加快城镇污水处理系统建设，迅速建立一批城镇生活污水处理厂，以彻底改善全市水环境质量。卢汉超出席会议并讲话。 同日 市直组织人事工作会议召开。提出要以提高驾驭现代化建设能力为重点，努力把各级领导班子建设成为贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体；牢固树立“人才就是财富”的战略思想，建立一支适应广东第三大城市的人才队伍；要实施固本强基工程，进一步加强基层党组织建设；要加强学习，不断提高全市组织人事工作水平。市委副书记、常务副市长邓威楹，市委常委、组织部长关泽雄，市委常委、副市长徐萍华出席会议。 3月21日 全市预防职务犯罪工作会议召开。指出佛山市及各区在2002年先后成立预防职务犯罪领导小组，为建立全市社会化、网络化职务犯罪预防格局奠定了强有力的基础。并部署2003年的工作，强调反腐败必须坚持打防并举，标本兼治，做到防患于未然。吴志强出席会议并讲话。 同日 佛山市召开传达十届全国人大一次会议和全国政协十届一次会议精神大会。全国人大代表、市政协副主席谭家驹，全国政协委员、副市长李玉光分别传达了“两会”精神，全国人大代表、市长梁绍棠传达省委的有关精神。会议要求各地、各单位结合实际，切实学习贯彻落实好“两会”精神，抓住机遇，加快发展，开创各项工作的新局面。 3月25日 佛山市建立“国家火炬计划佛山新材料产业基地”的申请通过了由国家科技部火炬中心和广东省科技厅共同组织的专家论证评审，佛山市塑料集团股份有限公司和佛山杜邦鸿基薄膜有限公司等14家企业被认定为基地首批骨干企业。这标志着佛山将成为国家级新材料产业基地。 同日 省委副书记、省长黄华华，副省长李容根、省军区副司令员罗来胜、省水利厅厅长周日方视察北江大堤清远市石角下灵洲堤段和佛山三水西南镇堤段的应急加固达标工程，并在三水区召开北江大堤防汛会议。黄华华在会上指出，北江大堤的除险加固工程是2003年全省十大工程重点项目之一，是广东建设全面小康社会的有力支撑，有着重大的战略意义。黄龙云、梁绍棠、邓威楹出席会议。 3月25日至28日 高明区十二届人大一次会议召开。会议选举黄炳为区长。 3月26日 全市禁毒工作会议召开。部署2003年全市禁毒工作。吴志强在会上要求各地党委政府结合全市的城市改造工程，大力推进“无毒社区”创建工作，确保“无毒社区”的覆盖率不断提高；强化公安缉毒专业队伍的建设，提高禁毒专业队伍的政治素质和业务能力。 3月26日至28日 三水区十三届人大一次会议召开。会议选举李贻伟为区长。 3月26日至29日 禅城区一届人大一次会议召开。会议选举林邦彦为区长。 3月26日至29日 南海区十三届人大一次会议召开。会议选举陈仲元为区长。 3月27日 经中共广东省委批准，陈云贤任中共佛山市委委员、常委，刘耿文任中共佛山市委常委。 同日 佛山市邮政同城网正式开通，全市执行统一本埠邮政资费，各区之间互寄的信函邮政基本资费、邮筒资费和印刷品资费，均大幅降价，并且投递时效明显加快 3月27日至30日 顺德区十三届人大一次会议召开。会议选举周天明为区长。 3月28日 市政府行政服务中心正式启用。这是市政府为方便市民办事，提高行政效率，优化政务环境，建设“阳光政府”的一个重大举措。首批进驻中心的共有41个窗口单位，近250项行政审批事项。 3月29日 珠三角城市群协调发展调研组由建设部部长汪光焘和副省长许德立带领，对佛山市的城市规划建设和城市发展思路进行调研。调研组听取了梁绍棠、卢汉超就佛山市社会经济和城市化的发展概况所作的介绍后，分别到禅城区、顺德区、南海区等地视察，对佛山城市建设取得的成绩表示肯定。 3月30至31日 国家环保总局局长解振华视察佛山市环保工作。他先后到南海环保发电厂、佛山镇安污水处理厂、东平河进行考察，认为佛山要科学、合理地做好全市生态环保工作的整体规划，要体现“以人为本”的人和自然的协调发展。 3月31日 市委八届八次全会召开。传达贯彻省委九届三次全会精神，强调今后镇一级的经济建设，要以发展园区经济为重点，并以此推进城镇化，形成园镇互动、富民强市的新格局；要求全市各级党委抓好作风建设，进一步改进领导方式和领导作风，切实解决关系群众切身利益的问题。黄龙云在会上讲话。 4月1日 四川省党政暨经贸合作代表团在广东省副省长游宁丰的陪同下，到佛山市参观考察。黄龙云、梁绍棠与代表团一行举行座谈。梁绍棠向代表团介绍佛山市社会经济基本情况和今后发展思路。 4月2日 市政府召开佛山市工业园区建设座谈会，讨论《佛山市工业园区发展实施意见》。梁绍棠、黄维郭、李玉光出席会议并分别讲话。梁绍棠强调，要推进工业园区的规划和建设，使园区经济成为佛山新一轮经济发展的载体。 同日 中共高明区九届一次全体会议召开，冯德良当选为区委书记。 4月3日 全国农村税费改革试点工作电视电话会议召开。梁绍棠在佛山分会场上指出，2002年全市按照税费改革试点工作的要求，全面推行农村税费改革，已经初步达到了减轻农民负担的目标；强调要巩固好已取得的成果，防止农民负担反弹。 同日 中共三水区十届一次全体会议召开。蒋顺威当选为区委书记。 4月4日 经中共广东省委批准，卢汉超任中共佛山市委常委。 同日 佛山市公用事业管理局和禅城区人民政府举行信息发布会，公布禅城区城市空间结构格局，规划未来城市发展的主轴线为汾江路和华阳路。 4月6日 市委、市政府决定在全市新闻媒体公布《佛山市教育事业发展规划纲要》（2003年-2010年），向社会广泛征求意见。《纲要》体现了全市今后教育事业发展的总方向，对2003年至2010年全市各级各类教育的发展目标加以明确。 4月8日 市委召开2003年党风廉政建设和反腐败工作任务分解会议。明确有关单位在落实领导干部廉洁自律规定、纠正部门和行业不正之风、推进体制机制的改革和创新，从源头上预防和解决腐败等方面的工作任务。 4月10日 市政府召开新闻发布会。市政府秘书长苏明实向新闻媒体通报了全市第二批向五区下放的，涉及市辖区为企业和群众办事的80项审批核准事项的进展情况，通报该80项行政管理权的交接工作于4月11日完成。 4月15日 全市2003年劳动保障工作会议召开。黄振辉在会上强调，2003年努力实现劳动保障事业的新突破、新发展，实现全年新增城镇就业岗位5万个，城镇登记失业率控制在3.5%以内，培训后再就业率达到65%以上。 4月15日至17日 中共禅城区第一次代表大会召开。刘耿文当选为区委书记。 4月16日 市委、市政府发出《关于印发〈佛山市“禁毒03工程”方案〉的通知》。要求全市各级组织认真贯彻执行《方案》精神，建立健全禁毒工作机制，切实解决毒品危害带来的一系列社会问题，有效地控制毒品在全市蔓延发展的态势。18日，市委召开全市禁毒工作会议，贯彻落实国家禁毒工作会议精神，部署2003年全市工作。提出全面实施全市“禁毒03工程”方案，全社会开展一场声势浩大的禁毒战争，坚决肃清毒害。吴志强在会上强调，要按照党政负总责，职能部门具体负责的原则，将禁毒工作纳入任期目标责任制，实行年终考核并执行综合治理一票否决制。 同日 市委学习中心组召开学习会，组织中心组成员认真学习中共中央总书记、国家主席胡锦涛在广东考察工作时的重要讲话，学习郑培民、谷文昌同志先进事迹。黄龙云主持会议并讲话。 同日 经市委、市政府同意，市人事局等部门联合发出《佛山市高新技术产业开发区和工业园区管理体制的意见》、《佛山市规范和完善镇级领导干部收入管理试行办法》。其目的是通过实行园镇互动新管理体制，进一步向园、镇简政放权，完善规范镇级领导干部收入年薪等措施，调动干部的积极性，带动全市经济的发展。 4月17日至19日 中共顺德区第十次代表大会召开。杨浩明当选为区委书记。 4月22日 市政府召开全市进一步做好非典型肺炎防治工作会议。传达学习胡锦涛总书记在广东省考察时有关防治非典型肺炎的重要指示、温家宝总理在全国非典型肺炎防治工作会议上的重要讲话精神和中央办公厅、国务院办公厅《关于加强领导，做好非典型肺炎防治工作的通知》精神及全省进一步做好非典型肺炎防治工作会议精神，通报全市当前非典型肺炎防治工作情况，全面部署下一阶段做好非典型肺炎防治工作。梁绍棠在会上强调，各区、各部门要坚决按照“沉着应付，措施果断；依靠科学，有效防治；加强合作，完善机制”的要求，切实加强领导，依靠和动员全市广大干部群众，夺取与疫情斗争的全面胜利。 同日 市纪委、监察局发出通知，要求全市各级纪检监察机关认真学习贯彻省委、省政府《关于加快民营经济发展的决定》和市委、市政府《关于贯彻落实省委省政府〈关于加快民营经济发展的决定〉的实施意见》，认真履行职能，加强监督，严肃纪律，为民营经济健康、快速发展提供有力保证。 4月22日至23日 省政府安全生产督查组到佛山市进行为期两天的安全生产工作检查。指出佛山的安全生产工作开辟了安全生产的新路子，取得了较好的成绩。但仍存在部分中小型的民营企业和外商投资企业安全生产措施不完善，有些甚至一片空白的问题。强调必须进一步抓好有关法律法规的宣传和安全生产知识的培训，提高企业人员的素质。 4月24日 经市委同意，陈仲元任中共南海区委书记。 同日 市委、市政府致全市参加防治“非典”医疗卫生工作者慰问信，高度赞扬全市战斗在防治非典型肺炎第一线的广大医疗卫生工作者不怕牺牲，无私奉献，救死扶伤的人道主义精神和可贵的敬业精神，以及求真务实、科学严谨的作风。号召全市广大干部群众以战斗在“非典”第一线的广大医疗卫生工作者为榜样，把各项工作做得更好，共同建设佛山美好家园。 4月24日至28日 省维稳及综治、“严打”整治工作检查考评组对佛山市两年来维护社会稳定及社会治安综合治理、“严打”整治工作进行为期五天的检查、考评。吴志强代表市委、市政府向省考评组作工作汇报。 4月26日至27日 广东省非典型肺炎防治督查第一组到佛山市深入医院、学校等地，现场检查非典型肺炎的防治工作，并听取市长梁绍棠关于全市非典型肺炎防治工作的情况汇报。督查组对佛山市非典型肺炎防治工作给予初步肯定，并提出做好防治工作，严防疫情反弹的要求。 4月29日 市十一届人大常委会第四十一次会议召开，根据市长梁绍棠提请，会议审议并任命陈云贤、杨晓光为副市长。 4月30日 为了切实做好劳动系统非典型肺炎的预防和控制工作，根据市委、市政府和省劳动保障厅的部署，市劳动和社会保障局制订应急预案，重点对技校和企业外来务工人员防疫工作进行部署。 5月1日 省委副书记欧广源率省委、省政府有关部门负责人到佛山市三水区部分镇卫生院、村委会检查防治非典型肺炎工作情况，黄龙云、梁绍棠、邓威楹、蒋顺威、李贻伟等市、区领导向省检查组汇报了情况。欧广源对佛山、三水两级政府防治“非典”工作取得的成绩给予充分肯定。并指出，要采取切实有效措施，绝不允许“非典”向农村蔓延扩散。5月6日，国务院在北京召开全国农村非典型肺炎防治工作电视电话会议。市领导梁绍棠、邓威楹在佛山分会场分别对全市农村“非典”防治工作提出要求，强调全市农村虽没出现“非典”病例，但各级政府切忌大意松懈，要抓好各项措施落实，确保农村不受传染。 同日 为进一步方便参保人使用社会保险IC卡，市劳动和社会保险局决定在市直、禅城区（未含南庄镇）实施使用IC卡看门诊制度。自此，已参加社会保险人员所持的IC卡，不仅能用于住院交费，或在定点的11家零售药店刷卡买药，还能在便民医院门诊使用。 5月6日至7日 市委学习中心组召开会议，组织中心组全体成员学习贯彻胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神。黄龙云指出，通过学习胡总书记的讲话精神，要把佛山全社会的注意力集中起来，一手抓抗击“非典”，一手抓经济建设。并强调领导干部要增强机遇意识、创新意识、忧患意识，使佛山经济朝着加快发展、率先发展、协调发展的目标前进。 5月8日 市委、市政府召开新闻发布会，正式向社会公布《佛山市委市政府关于贯彻落实广东省委省政府〈关于加快发展民营经济的决定〉的实施意见》和《佛山市工业（科技）园区发展实施意见》。两份《实施意见》的实施，旨在加快佛山民营经济和园区经济的进一步发展。 同日 常务副省长汤炳权在黄龙云、梁绍棠、黄振辉等市领导陪同下到佛山市调研。他参观杜邦鸿基薄膜有限公司等外资企业，并听取有关方面的汇报，充分肯定了全市抗击非典型肺炎和对外经济贸易工作所取得的成绩，要求各部门坚定信心，一手抓抗击“非典”，一手抓经济发展，全面推进对外经济贸易的发展。 5月12日至14日 市政协第九届委员会第一次会议在市政协礼堂召开。327名委员出席了会议。会议审议通过了大会主席团常务主席钟桓乐和谭钦德代表市政协向大会所作工作报告和提案工作情况报告，通过了《中国人民政治协商会议佛山市第九届委员会第一次会议决议》。大会选举甄灿球为市政协第九届委员会主席，许美心、黄振辉、温德华、谭钦德、钟桓乐、杨军辉、魏光群、袁毅桦、谭家驹当选副主席，陆根明为秘书长，王建根等35位委员当选为新一届市政协常务委员。 5月13日至15日 市十二届人大一次会议在市机关大礼堂召开。336名代表出席了大会。会议指出，今后五年是全市在新体制下全面建设宽裕小康社会、率先基本实现社会主义现代化的关键时期。政府工作以发展为第一要务，以率先基本实现社会主义现代化为总目标总任务统揽全局，以提高城市综合竞争力为核心，以结构调整为主线，坚持走“产业强市”发展道路，继续深化改革和创新，进一步扩大对外开放，加快工业化、信息化和城市化步伐，全面推进建设广东省第三大城市、建设宽裕小康社会的进程，为建设经济强省、文化大省作出重要贡献。其奋斗目标是经济发展总量再上新台阶，国内生产总值年均递增9%左右，各项主要经济指标同步增长，经济发展质量和效益明显提高。大会选举黄龙云为市人大常委会主任，邓威楹、关泽雄、沈锋、关保权、陈广灵、黄少霞、冯润胜、徐海祥当选副主任，黄建丰为秘书长，文广培等23名代表为常委会委员；梁绍棠为佛山市人民政府市长，陈云贤、黄维郭、李玉光、杨晓光、梁毅民、冼瑞伦当选副市长；朱和庆为市中级人民法院院长，廖东明为市人民检察院检察长，两院负责人需按有关程序报批。 5月16日 市政府发出通知，决定自5月1日至9月30日止，对全市受“非典”影响较大的交通运输、饮食、旅店、旅游、娱乐等行业实行减免税费的扶持政策，以尽可能降低“非典”对全市经济的影响，维护社会稳定，确保全市经济持续发展。 5月22日 市政府召开全市农村税费改革工作会议。总结全市农村税费改革经验，部署下一阶段工作。梁绍棠在会上指出，前一阶段全市税费改革取得了显著的成效，实现了农民减负20%的目标，但农村税费改革是一项系统工作，具有重要性、艰巨性和复杂性，必须进一步抓好政策的落实，防止农民负担反弹，确保最终让农民得到实惠。 5月23日 市委转发市纪委《关于佛山市落实省纪委实行纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度的暂行办法的实施意见》。《实施意见》的提出，旨在进一步加强党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导，落实党政主要领导反腐倡廉工作职责，促进领导干部勤政廉洁。 同日 由省人大常委会副主任张凯担任组长的省人大执法检查组在市人大常委会副主任陈广灵、副市长杨晓光的陪同下到佛山市禅城区、南海区、顺德区，对全市贯彻实施《固体废物污染环境防治法》的情况进行检查。检查组对佛山市按法律要求和技术标准对固体废物特别是医疗垃圾进行处理，确保环境安全的做法予以充分肯定。 5月26日 全市经济工作会议在顺德区召开。会议贯彻胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，分析2003年1月至4月全市经济运行情况，研究部署下一阶段经济工作。要求各级各部门要正视当前经济工作面临的挑战和存在的问题，集中精力，推进快速发展、率先发展、协调发展，确保全市全年经济和社会发展各项预期目标的实现。黄龙云、梁绍棠在会上分别讲话。 5月27日 市委、市政府联合发出《关于表彰2000-2002年度佛山市劳动模范、先进劳动者和先进集体的决定》。授予李美忠等36名同志“佛山市劳动模范”荣誉称号；授予严国兴等251名同志“佛山市先进劳动者”荣誉称号；授予佛山市华新发展有限公司等85个单位“佛山市先进集体”荣誉称号。6月6日，市委、市政府召开表彰大会，黄龙云、梁绍棠、甄灿球、邓威楹、吴志强、蔡河义、关泽雄、沈锋、黄维郭出席大会并向获奖单位和个人颁发奖状和证书。 5月28日 全市计划生育工作会议召开。通报2003年上半年（2002年10月至2003年3月）全市人口计划执行情况，提出下一阶段计划生育工作要求。副市长冼瑞伦在会上强调，各级要统一思想，明确任务，振奋精神，真抓实干，确保完成今年省下达的人口与计划生育各项指标任务。 5月28日至29日 省双拥办检查佛山市开展双拥工作情况。28日，冼瑞伦向省双拥办汇报佛山市2000年以来创建全国双拥模范城工作情况。29日，省双拥办抽查佛山市顺德、三水区部分镇开展优抚安置工作情况，并肯定佛山市双拥工作有整体性、次序性、群众性、创新性。2004年1月9日，解放军总政治部、民政部授予“佛山市全国双拥模范城”称号。佛山自1993年以来连续5次获此荣誉。 5月29日 省委举行学习抗击非典先进事迹电视电话报告会。黄龙云在佛山分会场上强调，全市要积极学习全省卫生系统党组织和共产党员抗击非典先进事迹，在夺取抗击非典战役最后胜利的同时，搞好经济建设和其他各项事业。 同日 全市卫生工作会议召开。总结过去5年工作，提出今后5年的目标和任务。会议提出，建立和健全农村卫生机构管理体制和城市社区卫生服务网络，建立现代化卫生信息网络系统，大力加强卫生监督、疾病预防控制机构的建设，确保人民身体健康。并表彰了1998-2002年度先进单位、先进集体和先进工作者。李玉光出席会议并讲话。 5月 全市事业单位全面推行聘用制试点工作基本结束。市第一人民医院、市图书馆、市第四中学作为3个试点单位坚持公开、平等、竞争、择优等原则，通过公开招聘、考试考核、竞争上岗、双向选择等方式确定聘用人员，已分别与1778名员工签订聘用合同，初步建立起新型的人事管理制度，实现了身份管理向岗位管理、行政管理向法制管理、行政依附关系向平等人事关系、国家用人向单位用人等四个方面转变。 6月2日 市委召开常委扩大会议。会议传达了“全省贯彻落实胡锦涛总书记视察广东讲话”内容。黄龙云在会上强调，要结合佛山实际领会和落实中央和省的有关精神，推动佛山经济、社会、文化的全面发展。 6月3日 黄龙云、梁绍棠率队前往民营企业星星制冷公司和志高空调公司进行调研和现场办公，切实为企业解决发展中遇到的难题。黄龙云在调研时强调佛山经济的未来要走产业强市之路，并勉励民营企业在新一轮的大发展中，抓住机遇，把企业做大做强，尽量成为行业内的领头羊。 6月5日 市外经贸局举办全市招商引资业务培训班。副市长梁毅民，各区、镇、工业园区负责招商引资工作的领导及骨干共200多人参加了培训班。黄龙云在培训班上讲话，提出招商引资工作在发展经济中起着基础性和全局性的作用。强调开展招商引资工作必须求实创新，与时俱进。 6月8日 佛山市城市快速干线试验段工程等12项交通工程及由省公路建设公司等单位投资建设的“珠二环”高速公路西环南段正式动工（奠基）。这标志着全市掀起了新一轮以交通建设为重点的城市基础设施建设。市领导以及省有关部门领导和市各区主要领导分别参加各项工程的动工、奠基仪式。 6月10日 市政府举行新闻发布会。市委常委、常务副市长陈云贤在发布会上公布了交通干线路网工程、城际快速轨道交通工程、生态环保工程等十大工程的概况。这十大工程共103项，预计总投资1929亿元，分别在5年内或5年后建成。市委、市政府拟定建立建设工程项目决策、组织、协调和督办机制，以确保项目的建设进度。 6月11日 市政府召开实施制造业信息化工程工作会议。总结全市近年来制造业信息化工作的基本经验，围绕落实国家关于“制造业信息化示范工程”的基本要求，提出设立佛山市制造业信息化工作联席会议制度，建立50家示范企业、5至8个示范专业镇、1个制造业信息化示范园，安排专项资金6000万元扶持制造业信息化工程等工作部署，以此推动全市制造业实现跨越式发展。黄维郭、李玉光出席会议并先后讲话。 6月12日 市委召开市直机关选派科级领导干部到工业园区任职动员会。徐萍华在会上指出，在市直机关选派42名科级干部到市属五区的21个工业园区任副职领导职务，旨在提高干部素质，优化队伍结构，进一步深化干部队伍改革，充实园区的领导力量，促进园区经济发展。7月21日，经过个人报名、单位推荐、组织决定，42名年轻干部经过3天半的培训后分赴各工业园区工作。 6月16日至19日 由省政协副主席王兆林等16人组成的调研组一行到佛山，对珠三角城镇化情况展开调研。调研组通过实地考察、听取汇报，深入了解佛山市的城镇化情况，认为佛山城镇化水平领先全省，总结出很多很好的经验，在珠三角中很有代表性。 6月17日至19日 中国共产党佛山市第九次代表大会召开。518名代表出席了大会。大会审查了中国共产党佛山市纪律检查委员会的工作报告，选举产生中国共产党佛山市九届委员会和中国共产党佛山市纪律检查委员会；通过了《中国共产党佛山市第九次代表大会关于第八届委员会报告的决议》和《中国共产党佛山市第九次代表大会关于市纪律检查委员会工作报告的决议》，批准黄龙云同志代表八届市委所作的题为《以“三个代表”重要思想为指导，为建设宽裕小康社会和现代化大城市而奋斗》报告。《报告》对佛山建设宽裕小康社会的总体要求、战略目标、主要措施展开论述。大会选举新一届佛山市委员会和纪委检查委员会领导班子。黄龙云当选市委书记，梁绍棠、吴志强、蔡河义、徐萍华、卢汉超为副书记，陈云贤、刘海、舒刚毅、杨浩明、刘耿文、陈仲元、郑针和为市委常委。审议通过了中共佛山市纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的常务委员会和书记、副书记人选。会议要求新一届市委领导班子要努力加强学习，提高综合素质；增强使命意识，确保实现大会确定的各项目标；坚持真抓实干，狠抓各项工作落实；精诚团结，增强凝聚力战斗力；坚持艰苦奋斗，相互支持，团结共事；做廉洁自律的表率。强调勇于应对挑战，勇于抢抓机遇，勇于加快发展、率先发展、协调发展，勇于开拓领先，勇于拼搏，勇于为民造福。市纪律检查委员会第一次全会选举蔡河义为市纪委书记，汪永松、刘耀淳、乔平为市纪委副书记。 同日 省委、省政府举行全省抗击非典先进集体和先进个人表彰大会。全市有31个集体和128名个人受到大会表彰。 6月20日 新一届市委常委会举行首次会议，学习《“三个代表”重要思想学习纲要》，并与市人大、市政府、市政协、市纪委的领导一起观看反腐倡廉专题片。会议强调市委几套班子的领导要加强学习，率先垂范，干净干事，全力推进全市物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设。同日 市政府作出《关于向市辖区下放行政管理事项（第三批）的决定》。将30项原由市政府各职能部门行使的涉及企业群众办事的行政管理事项下放给区一级政府行使。自此，市政府各部门共向市辖区下放了299项行政管理事项，其中审批核准事项169项，初审及日常管理事项130项。仍保留涉及市辖区企业群众办事的行政管理事项41项。 6月21日 佛山粤剧博物馆正式开馆。省委副书记陈绍基，省委常委、市委书记黄龙云，市委副书记、市长梁绍棠等省市领导出席了开馆典礼。该馆是国内首家大型粤剧博物馆。 6月26日 吴志强在全市强化执法教育、实现文明执法工作会议上要求全市各级行政执法部门吸取孙志刚事件教训，强化执法教育，实现文明执法、公正执法、执法为民。 6月29日 市委转发中共广东省委《关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的思想的通知》，要求各级组织充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义，切实加强对学习贯彻活动的领导，确保学习贯彻活动取得实效。 6月30日 市委、市政府召开佛山市科学技术颁奖大会，黄龙云、梁绍棠、邓威楹、黄维郭、李玉光、谭钦德等市领导出席会议。会议表彰奖励荣获2002年度佛山市科技进步奖的90个项目的单位和个人。获奖的90个项目中有35项达国内领先水平，应用成果占90%以上，取得了良好的经济效益。 同日 市委、市政府举行纪念中国共产党成立82周年暨表彰先进大会，表彰奖励市第一人民医院党委等30个先进基层党组织、钟锐兴等70名优秀共产党员和优秀党务工作者。吴志强主持会议，徐萍华宣读表彰决定，黄龙云、梁绍棠、刘海、舒刚毅、郑针和等市领导出席会议。 7月1日 市政府召开《佛山市中心组团新城区规划与城市设计》国际竞赛文件新闻发布会，这是佛山首次面向国际公开招标规划。 7月4日 市委、市政府在市机关大礼堂召开全市抗击非典先进集体和先进个人表彰大会。表彰在佛山市抗击非典斗争中作出重大贡献、取得优异成绩的顺德区第一人民医院等40个先进集体和佛山市疾病预防控制中心黄祖星等120名先进个人。黄龙云在会上号召全市人民向医务工作者学习，努力做好各项工作。并指出通过这次抗击非典斗争，全市将着重抓好开展爱国卫生运动、推进全民健身运动、完善经济发展模式、完善城市建设和城市管理模式等四项工作。 7月7日 市政府与中山大学就组建中山大学佛山研究院签订了相关协议，由市政府提供资金、场地等方面的扶持，中山大学提供高新技术成果的研发及应用等技术支持。此举标志着双方产学研合作走向成熟及稳定。 同日 市委学习中心组召开会议，学习讨论胡锦涛总书记“七一”重要讲话和中央两个《通知》及省委《通知》精神。会议要求，全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，开 创各项工作新局面。 同日 为期三天的全市副处以上领导干部纪律教育学习班开班，市直机关作风建设年活动和纪律教育学习月活动也正式启动。黄龙云在动员大会上强调，要充分认识开展机关作风建设、廉政建设和纪律教育月活动的重要意义，通过开展纪律教育学习，加强机关作风建设，建设学习型机关、创新型机关、服务型机关、阳光型机关，建设更让群众满意的政府，进一步优化全市的投资软环境。 同日 经省维稳及综治委、省纪委、省委组织部、省人事厅、省监察厅五厅委联席会议综合评审，佛山市被评为“2001-2002年度维护稳定及社会治安综合治理优秀市”称号。佛山市已连续两次获此殊荣。 7月11日 佛山市规划局正式挂牌成立。规划局担任落实城乡规划的权威性和科学性，指导全市城乡建设的职责，以适应佛山建设成现代化大城市的需要。市长梁绍棠、省建设厅厅长劳应勋、副市长杨晓光等领导出席挂牌仪式。 7月14日 市委印发《贯彻落实〈中共广东省委关于实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设的决定〉实施意见的通知》。指出从2003年起，用三年时间在全市的农村基层、国有企业、街道社区、非公有制企业、机关和学校等事业单位开展党建工作，实施固本强基工程。 7月15日 市委召开九届二次全体会议。委员在会上对媒体公示的48名市政府组成人员和政府直属机构正职及部分区党政正职等重要干部的拟任（提名）人选进行了投票表决。这是首次以全委会票决决定干部人选。7月23日，市人大常委会召开大会，向经市十二届人大常委会审议通过的33位新一届市政府组成人员颁发任命书。 7月17日 经中共佛山市委批准，黄炳任中共佛山市高明区委书记。 7月18日 市委、市政府召开征用农民集体土地和土地征用款专项执法监察暨农村集体建设用地使用权流转工作会议。会议根据省委省政府的要求，对专项执法监察工作作出部署，要求全市认真贯彻落实省纪委等6个部门联合下发的《关于开展征用农民集体土地和土地征用款专项执法监察的通知》精神，坚决查处和纠正在征用农村集体土地过程中出现的侵占、挪用土地征用补偿款等违法违规行为，确保全市农村集体建设用地使用权流转工作有序进行，保护农民的合法利益，维护社会的稳定。市委副书记、市纪委书记蔡河义，副市长杨晓光出席会议并先后讲话。 7月24日 市委、市政府召开佛山市经济分析会。传达全省经济形势分析会议的精神，总结分析上半年经济运行情况，认为全市呈现出经济建设快速发展，固定资产投入强劲、招商引资开局良好、园区建设全面启动、资源整合初见成效等特点。并就围绕招商引资，建设工业园区，发展民营经济，建设十大工程，抓好城乡规划，解决出口退税、电力供应、增收节支，抓好维护社会稳定各项工作和抓好机关作风建设等八方面工作进行部署。梁绍棠在会上讲话。 7月24日至25日 市委组织部举办全市组织部长学习班。传达贯彻全省市委组织部长培训班精神，深入学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话精神和“三个代表”重要思想。并对干部工作和基层组织建设专题进行了业务学习。 7月28日 省委督查组深入佛山市的农村、街道社区和企事业单位，对全市党的基层组织建设情况进行了为期五天的检查。认为佛山市实施固本强基工程开局良好，进展顺利，在开展经济工作同时，党建工作也抓得扎实。8月1日，徐萍华在交换意见座谈会上代表市委向督查组表示，要以此次省委督查组的检查为今后工作的新起点，加大工作力度，全面开展各项工作，提高整体水平，开创工作的新局面。 7月29日 市委、市政府、佛山军分区在市影剧院联合举行纪念中国人民解放军建军76周年暨表彰双拥工作先进单位和个人大会。佛山市公共交通有限公司等54个“拥军优属先进单位”、武警佛山市支队等14个“拥政爱民先进单位”、徐欢华等21名“拥军优属先进个人”、易新群等11名“拥政爱民先进个人”受到表彰奖励。黄龙云、梁绍棠、吴志强、徐萍华、卢汉超、甄灿球、刘海、刘耿文、冼瑞伦、舒刚毅等市领导出席大会。 7月29日至30日 市委、市政府召开全市农业农村工作会议。总结上半年的工作，提出要坚持城乡经济社会统筹发展的方针，以都市农业为发展方向，不断优化农业结构，加快农村工业化、城镇化、农业产业化发展步伐，确保农业增产增效、农民增收、农村稳定，为全市农村早日全面实现宽裕小康而努力奋斗。市委副书记卢汉超、副市长梁毅民在会上分别讲话。 7月30日 市依法治市领导小组召开第八次全体会议。会议学习全省纪念依法治省十周年会议精神、总结了2002年工作，并部署了2003年工作。会议提出，要进一步推进依法行政、公正司法，加大依法治市工作力度，为建设宽裕小康社会营造文明法治环境。 7月31日 梁绍棠、杨晓光在全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议的佛山分会场上，就全市下一阶段治理整顿土地市场工作作出部署，要求各部门要认真领会有关精神，制定贯彻落实整顿土地市场秩序的方案，加强领导，落实责任，确保治理整顿各项工作到位。 同日 佛山市举行学习贯彻“三个代表”重要思想报告会。省委宣讲团成员、省社科院副院长刘小敏作宣讲报告。省委常委、市委书记黄龙云主持报告会，并要求在学习领会和贯彻落实上下真功夫、苦功夫、实功夫，力求在认识上达到新高度，成为“三个代表”重要思想的坚定信仰者、积极的传播者、有力的推动者和忠诚的实践者。 8月1日 市政府（扩大）会议暨政府系统廉政建设工作会议召开。学习黄龙云在市人大常委会召开的新一届政府组成人员任命书颁发大会上的讲话精神。梁绍棠在会上就新一届政府的工作提出了明确要求，并对2003年的政府廉政工作作出部署，指出政府要保持勤政务实、公正廉明的工作作风。 同日 高明区十二届人大二次会议召开，选举邓伟根为区长。 8月2日 南海电子政务试点示范工程项目通过了国家电子政务试点示范工程领导小组办公室的检查验收。该项目是作为国家“十五”重大科技专项电子政务试点示范工程。2001年7月开始实施，已完成基础设施建设、统一电子政务平台建设、电子政务业务应用系统的建设、关键技术的攻关研究及标准化等方面的建设工作，成为广东省外网和互联网唯一的电子政务认证平台。 8月4日 经中共广东省委批准，杨建华任中共佛山市委委员、常委。 8月5日 全市召开打假工作会议。贯彻落实国家、省打假工作会议精神，总结上半年打假工作经验，部署下半年联合打假工作。黄维郭在会上强调，在实施产业强市战略的进程中，要加大打假力度，规范市场经济秩序，把打假和质量兴市结合起来，推进现代化大城市的建设。 同日 共青团佛山市委召开会议。学习贯彻团十五大精神。要求全市团员掀起学习团十五大精神的高潮，在全面建设小康社会的历史进程中，出色完成佛山青年肩负的光荣使命和共青团组织所担负的历史责任。 8月8日 市委、市政府公布由清华大学、复旦大学、中科院生态环境研究中心和佛山市环保局共同编制的《佛山市可持续发展的生态环境规划纲要》。《纲要》以全市为规划地域范围，规划期限从2003年起到2010年，围绕全力建设产业强市、现代化大城市、历史文化名城，提高人民群众生活水平为战略目标，逐步形成生态城市格局。
同日 三水区十三届人大二次会议召开，选举李秀萍为区长。 8月11日 南海区十三届人大二次会议召开，选举李贻伟为区长。 8月12日 市委、市政府召开全市防治非典工作会议。会议认真学习和深刻领会全国和全省防治非典的工作和经验，要求全市各级各部门以抗击非典斗争作为改进工作、推动发展的重要契机，立足当前，做好2003年各项工作，研究和解决关系全市长远发展的重大问题，努力促进全市经济社会的协调发展。黄龙云在会上讲话。 8月13日 广东省高级人民法院院长吕伯涛在市委副书记吴志强、市中级人民法院院长朱和庆等领导的陪同下，到高明区法院考察。他指出，加强队伍建设和作风建设是法院全部工作的基础。同时对基层法院提出了执法为民、转变执法观念、全面提高队伍素质、提高管理水平等四点要求。 同日 省委常委、常务副省长钟阳胜在市领导梁绍棠、陈云贤的陪同下，到佛山市参观广佛轨道交通试验段魁奇路站折返线建设工程和沙口电厂，听取了佛山市干线公路规划建设情况和电源规划建设情况的汇报。并表示，省有关部门要为佛山市推出的十大建设工程项目做好服务，支持佛山加快发展。 8月13日至19日 黄龙云带领市党政代表团赴苏州、温州、台州考察学习。代表团听取当地情况和经验介绍，深入到园区、企业和建设工地，并围绕园区经济、民营经济、城镇化三大课题与当地党政领导进行了交流和探讨。通过考察学习，进一步增强率先基本实现现代化的责任感、紧迫感和使命感，在发展园区经济、民营经济和城镇化建设中吸取了新观念、新经验。27日，市委、市政府召开佛山市党政代表团赴江浙考察情况报告会。市五套班子领导及市直副处以上干部参加会议。副市长黄维郭代表市党政代表团在报告会上介绍了江浙三市经济社会发展的特色和成功的经验，分析他们近几年经济获得飞速发展的原因，指出佛山未来发展的新方向。 8月25日 黄龙云率领市有关领导前往南海南光化工包装有限公司和广东中联电缆实业有限公司两家民营企业进行调研。黄龙云在调研总结时指出，市委、市政府将一如既往大力支持民营经济的发展，全面落实扶持民营企业发展的优惠政策，全力推进民营企业做大做强。 8月28日 市委、市政府召开表彰“严打”整治先进集体和先进工作者大会。黄龙云、梁绍棠、吴志强、蔡河义、陈云贤、杨建华、关泽雄、许美心出席大会并向获得“严打整治斗争先进区”称号的南海区、顺德区大良街道办事处等13个严打整治斗争先进镇（街），市公安局巡警支队等22个先进集体单位、市中级人民法院副院长徐南等95名先进工作者颁发荣誉证书。会议指出，自2001年4月，党中央作出为期两年的“严打”整治斗争工作部署以来，全市各级党委、政府在全市范围内开展了声势浩大的“严打”整治斗争，使全市实现社会治安明显进步的总体目标，被省委、省政府评为全省“严打”整治先进市。 同日 市委、市政府在市机关小礼堂召开佛山市十大建设工程项目洽谈会。陈云贤在会上就全市十大建设工程项目所需资金的融资方式、对资金使用的管理与监督等问题向来自60多家国内外银团、证券等机构以及跨国投资公司的120多名客商作了解答。 8月28日至29日 全国政协常委、社会和法制委员会副主任张绪武带领全国政协社会和法制委员会调研组到佛山市，就“政府在再就业中的职能定位”问题进行专题调研。调研组对佛山市在劳动就业、社会保障工作方面取得的成绩表示充分肯定，认为佛山市在产业结构和就业问题上已实现了一个较好的良性循环，一些工作已走在全国前面。 8月9日 市政府召开全市城市社区人口与计划生育工作会议。提出各级政府、各部门在加快城市化进程和推动社区建设全面发展的过程中，要高度重视城市社区人口与计生工作，加快建立起“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的计划生育工作新机制，配合实现市委、市政府提出的建设两个百万人口、五个三十万到五十万人口的新城区，形成组团式大城市新格局创造良好的人口环境。副市长冼瑞伦出席会议并讲话。 9月1日至5日 市委、市政府举行全市各工业园区学习江浙先进经验学习班。各工业园区负责人奔赴苏州园区和佛山四个工业园区考察学习。5日，梁绍棠在学习班总结会上要求园区的领导要通过学习，统一思想，坚持以高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理的模式建设园区，必须与城镇化大战略相 结合来发展园区建设。 9月3日 全市卫生工作会议召开。提出要深化医疗卫生体制改革，力争用两年时间，在全市范围内全面建立镇一级的公共卫生机构，完善市、区、镇三级公共卫生网络体系；大力加强疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督体系等公共卫生体系建设，提高突发公共卫生事件的应急反应能力。副市长李玉光、市政协副主席谭家驹出席会议并讲话。 9月10日 市政府召开全市打击走私工作会议。贯彻落实全国、全省打击走私工作会议精神，总结近5年来全市反走私工作情况，明确全市下一阶段工作任务和目标。会议决定建立由15个政府部门组成的联席会议制度，以加强各有关部门的协作配合。确定在2004年春节前，全市开展一场声势浩大的打击走私联合行动和专项斗争。梁绍棠、陈云贤出席会议并先后讲话。 9月11日至12日 市政府举行首届新闻发言人、新闻联络员培训班。各区人民政府、市直各部委办局共92个单位都派出新闻发言人和新闻联络员共200多人参加培训。这标志着佛山市新闻发布制度走向新的起点。 同日 中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声率湖北省考察团，在中共中央政治局委员、广东省委书记张德江，省委副书记、省长黄华华，省委常委、市委书记黄龙云和市领导梁绍棠、卢汉超、陈云贤的陪同下，到佛山市考察经济、社会发展情况。考察团先后参观了佛山市普立华科技公司、中国陶瓷城、南方包装有限公司和南海软件科技园、陈村花卉世界、美的集团、格兰仕集团和顺德行政服务中心。 9月13日 全国政协赴粤调研组一行10余人在全国政协副主席周铁农的率领下，就全国城市应急机制建设情况到佛山市进行调研。调研组认真听取了佛山市建立城市应急机制情况的汇报，参观了市公安局指挥中心和南海区公安局指挥中心。对佛山市的城市应急机制建设工作给予较高的评价，认为佛山城市应急机制起步早，运行情况良好，所取得的经验为全国其他城市提供了很好的借鉴作用。 9月16日 市委、市政府召开全市信访工作会议。传达省信访工作会议的主要精神和省委书记张德江关于信访工作的重要指示。通报全市2003年以来信访工作的基本情况及特征，分析了群众集体上访、重复上访量大幅上升的原因。卢汉超在会上要求各级领导要加深对做好新时期信访工作重要性的认识，深化改革，努力在信访工作体制和工作方法上有新突破；各级干部要改进工作作风，主动、深入到群众中去，真正关心和解决群众的实际困难和问题，切实解决群众集体上访和重复上访的问题。 9月19日 禅城区召开行政区划调整动员大会。对镇（街道）行政区划进行调整，从原有的5个镇8个街道调整为1个镇8个街道（即南庄镇、石湾街道、张槎街道、环市街道、澜石街道、城南街道、祖庙街道、普君街道、升平街道）。这一举措，旨在进一步优化资源配置，适应建设广东第三大城市中心组团的要求。 同日 市政府召开珠江综合整治工作会议。指出全市新建污水处理厂的处理能力为3.8万吨/日，与省要求的45万吨/日相差甚远，分析全市污水处理厂建设、河涌整治等工作滞后的根本原因是管理体制和运行机制与市场经济不相适应。要求各区各有关部门要大力推进环境治理设施投资体制和运行机制的改革，确保珠江综合整治“一年初见成效”的目标在年内实现。梁绍棠、陈云贤、杨晓光等市领导出席会议并分别讲话。 9月26日 市政府在佛山宾馆举办2003年佛山市投资推介会暨签约仪式活动。省委常委、常务副省长钟阳胜，省委常委、市委书记黄龙云，市长梁绍棠等省、市领导和海内外各界人士共1200多人参加开幕式。会后各区还分别举办形式多样的招商推介活动。据统计，本次大会共签约投资项目598项，投资总额641.61亿元。签约项目中，合同和协议项目485项，投资总额512.25亿元，分别占总数的81%和80%。 10月13日至17日 全市首期处级干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班开班。学习内容包括理论学习、写心得和开展讨论三个方面。黄龙云在开班典礼上要求处级干部要充分重视理论学习，不断强化“执政为民”意识。根据中央和省的有关要求，全市拟在短期内举办五期处级干部研讨班，每期五天。 10月14日 市委召开全市落实党风廉政建设责任制工作会议。就开展党风廉政建设工作提出了要在源头上遏制腐败下真功夫和实功夫；进一步推进党风廉政建设和反腐败工作中制度的公开和规范化；领导干部一定要率先垂范，接受监督；充分发挥各级纪检监察机关、检察机关在党风廉政建设和反腐败工作中的作用。 10月17日 市委召开常委扩大会议，学习贯彻党的十六届三中全会关于《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神。会议强调，各级党组织要把思想认识统一到全会精神上来，结合实际抓好贯彻落实。黄龙云主持会议并讲话。28日，市委学习中心组召开学习党的十六届三中全会精神学习会。梁绍棠在会上传达省学习贯彻党的十六届三中全会精神。中心组成员结合佛山市实际，围绕如何通过学习和贯彻落实十六届三中全会精神来促进全市经济社会的更快发展等问题作了讨论。一致认为，要紧紧围绕全会精神，从建设产业强市、现代化大城市和文化名城的高度来抓好各项工作，确保将会议精神落到实处。 10月17日至20日 2003广东——湖北（武汉）经贸合作洽谈会在武汉举行。佛山市共有26个项目与湖北的有关单位签约，涉及金额11亿多元。其中，与华中科技大学签订了一系列的合作协议，进一步扩大两者产学研合作领域。 10月22日 国家统计局农调总队公布了第三届中国百强县（市、区）名单，佛山市顺德区、南海区在2001年、2002年分别名列第一、第二名。 10月24日 市委、市政府印发《关于贯彻落实〈省委、省政府十项民心工程实施方案〉的通知》。对全市实施十项民心工程（全民安居工程、扩大与促进就业工程、农民减负增收工程、教育扶贫工程、济困助残工程、外来员工合法权益保护工程、全民安康工程、治污保洁工程、城乡饮水工程、城乡防灾减灾工程）的指导思想、工作步骤、工作方法、工作分工和工作内容等方面作出具体明确的安排。同时，建立工作责任制和督办检查制度，确保民心工程落到实处。 同日 市第十二届人大常委会举行第六次会议。听取和审议市政府关于佛山市减轻农民负担工作情况报告、关于佛山市农村税费改革情况的报告，关于佛山市级2003年财政超收安排的报告，关于佛山市贯彻执行《中华人民共和国专利法》的情况报告；听取了市人大常委会执法检查组关于对全市贯彻执行《中华人民共和国工会法》的情况报告。 10月27日 市委、市政府召开佛山市经济分析会。分析、总结2003年前三季度全市经济的运行情况，研究、部署下一阶段的工作。会议提出要认真学习领会十六届三中全会精神，深化改革，紧抓发展这个执政兴国第一要务,增强全市经济发展的动力、活力和实力，确保全年各项经济运行目标的顺利实现。黄龙云、梁绍棠在会上分别讲话。 10月29日 市政府召开常务会议。会议在综合专家评审、专业会议评议和市民评议等提出的意见和建议的基础上，对中心组团新城区、体育中心和体育场馆的规划方案以及大福路跨东平河大桥桥型方案进行了论证和决策。30日，市政府召开新闻通报会，向全社会公布了上述规划的设计方案。这标志着全市现代化大城市中心组团新城区建设进入了实施阶段。 10月29日至30日 2003中国博士后佛山项目洽谈会在南海西樵轻纺城南方技术创新中心隆重开幕。全国32家著名高校和科研院所的160名博士、专家学者参加会议，与200多家企业、单位就企业发展问题进行了洽谈，对企业提出的产品开发和技术攻关项目进行会审，并将科研成果进行现场演示推介。此次洽谈会既推动了企业的产学研合作，又挖掘出更多的高层次人才。 10月30日 市委、市政府印发《关于进一步加强和改进佛山市信访工作的意见》，提出进一步提高认识，切实做好当前信访工作；切实加强对信访工作的领导，进一步完善和落实信访工作领导责任制；大力抓好基层和部门信访工作，增强基层控制和化解矛盾的能力；加大力度，采取有效措施，切实遏制群众集体上访和越级集访；强化信访部门的职能，加强信访干部队伍建设；建立信访工作激励机制等六点意见，要求进一步加强和改进新时期的信访工作，切实加强和改革党的作风建设，为全市改革开放和经济建设创造良好的社会环境。 同日 中共中央政治局委员、新疆维吾尔族自治区党委书记王乐泉率领新疆赴粤考察团考察佛山。考察团听取了佛山市改革开放以来在经济建设和社会发展等方面的介绍，在省委常委、市委书记黄龙云，市长梁绍棠等领导的陪同下，参观了普立华科技公司、中国陶瓷城、乐从国际家具博览中心、广东有色金属技术创新中心、广东坚美铝型材厂有限公司和松夏工业园区。 11月2日 市委、市政府向省委、省政府作出《关于佛山市贯彻落实全省维稳工作会议的情况报告》。《报告》指出，市委要求全市各级党委、政府和各有关部门要从源头、机制做好群体性事件的预防和处置工作，在原有的基础上，着力抓好领导责任制和督促检查制、解决群众的实际困难、解决难点热点问题、依法行政、完善信访工作机制、完善情报信息机制、加强法制宣传教育、依法处置各类群体性事件、建立健全事件的跟踪处置机制等工作措施的落实。 11月3日至4日 共青团佛山市委召开第十二次代表大会。总结市十一次团代会以来的工作，研究部署今后五年的工作任务，选举产生共青团佛山市第十二届委员会，刘珊当选共青团佛山市委书记。 11月3日至5日 省政协视察团到佛山市检查“十项民心工程”落实情况。视察团在听汇报的基础上，进行实地检查，对佛山市实施“十项民心工程”给予高度评价，认为佛山将实施“十项民心工程”与当地经济社会发展结合得很好，形成了自己的特点。 11月5日 全市维护社会稳定工作会议召开。传达全省维护稳定工作会议精神，分析全市维护稳定工作面临的形势，研究部署全市当前和今后一个时期维护稳定工作。吴志强在会上指出，各级党委、政府及各部门的党政一把手要对本地区、本部门维护稳定工作负总责，各主管领导要实行分工负责制。要求进一步完善情报信息预警机制，强化矛盾纠纷排查调处机制，切实解决群众的实际困难，从源头上预防和解决矛盾纠纷。 11月9日 佛山市在市消防特勤训练基地举行全市社会抢险救援汇报表演。展示救援车辆装备、特种器材以及救援技艺。市消防支队代表全市17个社会联动单位作出承诺：有警必接，有灾必救，快速反应，有效救助。黄龙云、梁国聚、梁绍棠、甄灿球、吴志强、徐萍华、卢汉超等省市领导观看表演。梁绍棠致欢迎词时表示，佛山市将以此为契机，进一步提高社会抢险救援的协调能力和实践能力，造福人民。当日，全省社会抢险救援现场会召开。会议要求全省各地参照佛山试点的做法，逐步建立起抢险救援机制，完善抢险救援各项工作。 11月18日 佛山市政府公布《佛山市教育事业发展规划纲要》。《纲要》围绕“优质、均衡、终身”的教育发展主题，提出基础教育的重点是尽快完成中小学布局调整任务和提高教育教学质量；中等职业教育的重点是逐步把普通高中和中职教育比例调到最佳状态，并实现中职与高职的对接；高等教育的重点是资源整合与大学园区的建设；民办教育和社区教育的重点是落实《民办教育促进法》，真正体现依法自主办学、政府扶持和依法管理的方针。以构建“学习型社区”为突破口，让全体公民在不同的人生阶段都能获得学习机会。 11月19日 全市加快民营经济发展工作座谈会召开。传达学习“全省贯彻落实省委、省政府《关于加快民营经济发展的决定》工作座谈会”精神，落实省委、省政府加快民营经济发展的有关配套政策，并就如何进一步发展民营经济进行了研讨。梁绍棠在会上指出，在创造条件加快民营经济发展的过程中，一要抓好民企的龙头骨干企业，进行扶大扶优扶强；二要为广大中小企业排忧解难，形成技术创新、资金服务、人才服务、公共服务等四个平台。 11月21日 经市政府审议，正式向社会公布《佛山市可持续发展的生态环境规划纲要》。《纲要》以“人与自然和谐的人类生态系统”为指导思想，提出“2010年以后，城市生态系统良性循环，实现佛山建成生态城市”的奋斗目标。 11月26日 市委召开全市建设文化名城工作会议。研究部署全市建设文化名城工作，提出文化名城建设的主要任务是全面提高人的综合素质、推进文化体制创新、加快文化基础设施建设、努力壮大文化产业、加强文化市场法制建设、优化文化人才创业环境；讨论通过了《中共佛山市委、佛山市人民政府关于加强建设文化名城的决定》、《佛山市建设文化名城规划纲要（2003-2010年）》。《纲要》体现了全市今后文化建设发展的总方向，其目标是基本建立起适应社会主义现代化要求的文化发展格局、文化管理体制及运行机制，成为文化综合实力居全省前列的文化名城。黄龙云、梁绍棠在会上分别讲话。 12月6日 佛山实现了全市五区固定电话号码升8位，全市统一使用一个长途区号。自此，佛山成为全省继广州、深圳后第三个电话号码升8位的城市。 12月12日 佛山市人民政府、香港工业总会、香港生产力促进局联合在佛山市举办香港珠三角工商界联合晚会。来自香港工商界30多个商会的1000多位嘉宾以及市有关部门领导和企业界人士参加了晚会。会后，香港代表分别前往佛山五区考察基础设施建设情况，实地感受各区的投资环境，并与各区有关人士进行交流洽谈，寻求合作的契机。 12月15日 为期八天的“魅力佛山•琼花焕彩”2003粤剧文化周活动开幕。海内外粤剧名伶和戏剧研究专家于当日汇聚佛山，进行艺术交流和粤剧艺术研究。 12月19日至20日 省珠江综合整治考核组对佛山市进行了为期二天的检查考核。考核组认为，佛山市珠江综合整治工作在领导重视、部门协调配合下，采取了得力的措施，保证了资金的投入，有计划地推进水环境综合整治，取得了“一年初见成效”的预期目标。希望佛山在珠江综合治理工作中为全省创出经验。 12月24日 省委、省政府召开全省精神文明建设表彰电视电话会议暨授牌仪式。市委副书记卢汉超、市委常委刘海、市人大副主任徐海祥、市政协副主席温德华在佛山市分会场出席会议，并向全市受省委、省政府表彰的精神文明创建活动先进单位和个人授牌。 12月26日 市政府公布佛山新八景：西樵叠翠（南海西樵山）、祖庙圣域（佛山祖庙）、清晖毓秀（顺德清晖园）、古灶薪传（禅城南风古灶）、花海奇观（顺德花卉世界）、云水荷香（三水荷花世界）、皂幕凌云（高明皂幕山）、南国桃源（南海南国桃园）。市领导卢汉超、刘海、黄维郭出席了新八景命名、授匾仪式。由市政府主办的“佛山新八景”的评选活动，经各区推荐、群众投票、专家评议，政府批准，历时半年。 12月28日 市委研究同意，正式成立以《佛山日报》为主报的佛山日报传媒集团。该集团实行国有事业体制，集团有限公司是政府授权经营的国有独资公司。 12月29日 为切实抓好新时期领导干部学法用法工作，市委制定《关于进一步加强领导干部学法用法工作的意见》。《意见》从工作目标、工作制度、组织实施等方面对领导干部学法用法工作作了部署。 同日 市委、市政府召开全市防非典工作会议。部署做好防治非典的各项工作，要求从即日起全市各级防非典系统进入应急状态，各级疾控中心实行24小时值班制度，加强疫情监控，主动出击，科学防治非典。 12月30日 中共佛山市委九届三次全会召开。学习贯彻党的十六届三中全会、中央经济工作会议和省委九届四次全会精神，总结2003年工作，提出2004年的工作重点：抓好规划项目落实、体制改革创新和基层组织建设三项工作；近期重点推进五大改革：深化经济体制改革、加快推进农村体制改革、继续推进“放权于基层、还权于社会”的改革、积极推进公用事业领域的改革、努力推进人事制度的改革。全会还通过了中共佛山市委九届三次全会决议。省委常委、市委书记黄龙云在会上讲话。同日 副省长游宁丰到佛山就中小企业安全监管试点工作情况进行调研。他考察了汤姆逊佛山彩色显像管有限公司和南海松岗工业园区，并听取副市长黄维郭关于试点工作的汇报。他指出，佛山的非公有制中小企业安全生产试点工作受到国家安监局和省的肯定。 是年 全市党员人数181045人，其中新发展党员5949人。 是年 全市国内生产总值1381.39亿元；工农业总产值3446.07亿元，其中工业总产值3297.25亿元，农业总产值148.82亿元。实现地方财政一般预算收入95.44亿元。全市在岗职工年人均工资17641元，农民人均纯收入6603元。一、二、三产业的比重为5.5:55.9:38.6。
